Законопроект, предусматривающий право Фонда развития территорий (ФРТ) отзывать по ходатайству региона решение о достройке проблемного объекта и вместо этого выплачивать компенсации дольщикам, вчера одобрен Госдумой во втором и третьем чтениях. Механизм будет работать в случаях, когда уже после принятия решения о завершении строительства выявлены обстоятельства, в силу которых невозможно закончить объект за три года с момента передачи его фонду, например при отсутствии возможности подключения дома к сетям или необходимости демонтажа конструкций. С одной стороны, это ускорит восстановление прав дольщиков, проблемы которых власти обещали решить до 2024 года, с другой — может удешевить процесс и упростить реализацию новых строек.
Согласно законопроекту (точнее, поправкам ко второму чтению в другой по содержанию законопроект), отыграть назад решение о достройке ФРТ сможет, если дом начал возводиться без использования эскроу-счетов (сейчас так строится около 15% жилья) и его невозможно достроить за три года после передачи полномочий застройщика фонду.
Обстоятельства, препятствующие завершению, должны выясниться после принятия первоначального решения, среди них — окончание срока аренды участка при отсутствии оснований для получения прав на него, признание объекта самовольной постройкой, отсутствие технической возможности подключения его к сетям и необходимость проведения работ по усилению или демонтажу конструкций. Дольщики решение о замене механизма восстановления их прав могут оспорить в суде. Региональный фонд при этом должен вернуть в федеральный ФРТ неизрасходованные средства на достройку объекта.
Отметим, поправки дополняют ранее данное ФРТ право принимать решение о финансировании строительства дома на другой государственной площадке, если проблемный объект завершить невозможно. Однако пересмотр решения в пользу компенсаций может оказаться более быстрым способом восстановления прав дольщиков (обещано, что в целом проблема обманутых граждан должна быть решена к 2024 году), при этом менее затратным для ФРТ с учетом удорожания строительства и необходимости компенсации стоимости только выкупленных квартир и возможности после снятия обременений реализовать участок с недостроем на торгах для новых инвестпроектов.
Как пояснили в ФРТ, ранее уже поступали многочисленные обращения регионов о невозможности по объективным причинам, выявленным после принятия решения о достройке, обеспечить завершение строительства ряда домов.
«В таких ситуациях для оперативного восстановления прав пострадавших граждан смена механизма необходима», отмечают в фонде. Объем и число объектов, которые соответствуют требованиям поправок, добавляют в ФРТ, выяснятся по итогам работы с региональными фондами.